自“十二五”规划中国家将文化产业提升至战略性产业地位之后,产业园建设一直是产业园的重点,历年文化专项资金用于产业园的补贴、税收优惠等占比均较高。在政策红利的支持下,产业园遍地开花。然而2013年出现了转折性变化,今年国家并没有将鼓励国家级产业园区和文化产业示范基地建设作为重点投入领域。

国家对产业园的支持退居二线实乃无奈。目前我国文化企业散兵游勇现象显著,产业园所产生的集聚效应、协同效应能为文化企业做强做大奠定良好基础,是轻资产类企业的理想发展场所。然而在实际发展中,产业园建设与国家的初衷大相径庭。

产业园首先的身份是产业地产。在住宅地产受到中央严格调控的情况下,诸多房企大佬欲寻求盈利新增点,产业地产以其巨大的发展潜力和良好的政策环境吸引了多数房地产商的目光,其中文化产业地产尤为突出。但是地产与投机总是形影相随,对文化产业地产造成严重冲击。为此,我们特别邀请烟台蓝海国际软件园营销总监苗川先生一起谈谈他心目中的产业园区。

苗先生表示,烟台蓝海国际软件园是高新区科技CBD的重要组成部分,项目可建设用地面积312亩,规划总建筑面积50万平方米,主要从事软件开发、服务外包及IBM-ETP实训基地等高科技产品的研发及相关人才培训工作。”高新区城投公司营销策划部负责人任思峰介绍,目前蓝海国际软件园一期工程5万平米已经完成,BCE座正在进行基础建设,目前正在进行土方开挖工程,预计明年10月份完工。

在管理方面,园区引进南大苏富特技术、管理资源和经营模式,依托高品质定位开发、大力度政策扶持,将成为烟台发展软件和服务外包产业的领导园区。

我们烟台国际蓝海软件园招商重点,锁定软件、服务外包产业为主,包括建筑设计、广告传媒、动漫产业等创意产业,以及配套金融、电信、商务中心、企业会所。”任思峰介绍说,将来更多的国际商业都将入驻软件园,和他们成为“同事”。

我们一直强调创造性和以全新的生态办公形象,区别于烟台现有的高层办公建筑,为高科技企业创造舒适的环境。”据任思峰介绍,项目摒弃了高科技办公物业一贯的严肃紧张、密集紧凑的压迫感,整合了场地、周边景观资源于一体,绿地景观效果突出。

目前我国已建成的产业园已经超过1200个,然而能够盈利的不到两成。除了我国产业园发展模式不成熟之外,更多的是在产业园成立之初经营者就没有投入较大精力,主要寄望于地产增值从中获益,或是“挂羊头、卖狗肉”,借文化之名获得政策优惠,然后发展其他产业。面对大批“伪产业园”涌现,国家又尚未制定出可行性较强的退出机制,为“伪产业园”的滋生提供了温床。在此大环境中,产业园难以为文化产业发展带来实质利好,反而造成了巨大资源浪费,国家只有将鼓励产业园发展剔除于重点投入领域。

现阶段我国产业园的问题并非在数量上,而在质量上,提高园区盈利能力才是“王道”。中投顾问发布的《2013-2017年中国产业园区深度分析及发展规划咨询建议报告》中指出,在我国产业园在规模达到一定程度之后,结构调整将成为主要任务。当前产业园面临开发重复建设严重、行政化色彩浓、产业化低等问题。为了实现产业园稳健,其一,需要对产业园进行充分论证规划、精准定位;其二,减少政府对产业园的过严控制,放权于市场,尊重市场发展规律;其三,完善产业链布局,致力于发挥产业园的协同效应、集聚效应。

未来1—2年,我国产业园建设的步伐将逐渐放缓,随之而来的是已建成产业园进行大规模结构调整。我国文化产园起步晚、底子薄,初期发展成效不高也情有可原,但是经过几年经验积累之后,政府、开发商、企业应该以成熟取代盲目、浮躁。

 

(责编:谭文龙)

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