近几年来,随着城市化进程的加快和居民对住房需求的增加,地方城市基础设施建设及房地产开发开展得如火如荼,我国的城镇化水平随之不断提高。当我们为城市面貌日新月异而深感欣慰的时候,却有很多不和谐的声音在耳边响起,城市发展建设与相对有限的土地资源之间的矛盾越发显现,许多问题也浮出水面。透过这些现象与问题,不由得让我们为之深深忧虑。

合理的城镇化可以改善环境,能带动区域经济发展。但目前我国城镇化建设仍然存在着大量问题。比如城市化滞后于工业化、人口城市化滞后于土地城市化、规模庞大的流动人口、城市的粗放型发展、城市病的产生等等。

为解答这些问题,腾讯房产烟台站特别邀请烟台天宝置业有限公司执行董事长王蓓蕾女士和我们一起聊聊她眼中的城镇化建设。

王总表示,烟台的刚需房太多了,而城市化发展恰恰是要改善老百姓的居住生活。伴山名郡便属于改善型住房,以大户型为主,目前已经销售百分之三十左右,未来将为项目规划十万平米的全封闭式山体公园,其中包含休闲公园等;商业配套设施齐全,山泉水入户,立志打造以“养生+旅游”为主的复合型地产。一期预计今年年底交房,二期预计2014年3月份开工。

新型城镇化可谓今年全国两会上的高频词汇之一。今年的《政府工作报告》表述了强化新型城镇化引领作用的若干措施,包括有序推进农业转移人口市民化、优化城市形态和布局、促进城乡一体化发展等。毋庸置疑,新型城镇化将成为我国扩大内需的最大动力,更是推动我国经济进一步实施改革的总抓手和主命题。

从以往的经验来看,要把这些远景规划落实到位,必须准确理解“新型城镇化”,更需要弄清“新型”的含义。新型城镇化意味着绝对不能走以前城镇化的老路:重面积扩张、轻内部挖潜,重城市形象、轻人口转移,重新城建设、轻老城区和外来人口集聚区改造,重城市建设、轻社会和谐。一言以蔽之,新型城镇化的核心是“人”的城镇化,关键是提高“人”的生活质量,目的是缩小城乡差距、促进公共福利的城乡共享。

要想从以物为主的“老路”走向以人为本的“新路”,其中最大的转变并非基础设施、土地开发这种“硬转变”,而是牵涉到制度改革层面的“软转变”。因为长期以来我国城镇化建设的“老路”,并没有达到实现城乡差距、区域差距缩小的目标,依旧停留在只重速度而非质量的层面。换言之,现阶段的新型城镇化一定是以制度改革的“软建设”为主,以基础设施的“硬建设”为辅。

中国土地问题的解决有赖于统一的城乡土地制度。实现城乡均衡发展就不能再区分是城市土地还是农村土地。但是,现在要一口气将农村土地转变为城市土地并不容易。一方面,土地供给增加会大幅降低地价,这是各级政府都难以承受的;另一方面,农村土地价格迅速上升,不利于农业生产布局,房地产抢占良田的问题会更突出。现行土地制度的一些问题造成了城市土地稀缺,也对农村土地流转提出了新要求。未来的城市建设及融资,很大程度上仍然依赖于扩大土地供应,特别是集体建设用地指标的扩充。实际上,农村集体用地确权已在多地试点,农村建设用地指标流转也有了不少经验。但从长远来看,现行土地制度与典型市场经济的要求仍有很大的距离,仍然有一系列问题有待解决。

 

(责编:谭文龙)

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