2016年8月11日 19期 作者:刁成敏

保障房空置 "安居梦"沉睡到何时?

近日,审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果,十几万套建成的保障性住房"空置",数以百亿元建设资金被闲置,数以万计的人员骗取保障房资格。单山东省就有4023套保障性住房建成1年以上却无法交付使用,其中,涉及烟台地区的有海阳、龙口、栖霞三地。保障性住房从何而来?建成的住房为何无法交付使用?本期房话将挖一挖保障房背后的那些事儿。 …[详细]

保障性住房何去何从保障性住房何去何从

 

保障性住房:本质是民生"福利房"             

 

保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅,它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定,由政府统一规划、统筹,提供给特定的人群使用,并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定,起社会保障作用的住房,一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。

因其特殊保障性,申请保障性住房需具备一定的条件。保障性住房申请人及其家庭成员经当地房管部门确认他处没有住房,或其家庭人均住房建筑面积在15 平方米以下且家庭住房总建筑面积在50 平方米以下;需具有5 年以上当地城市常住户口,须是当地民政部门认定的低收入家庭或最低收入家庭,另外,保障性住房申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系,并一起共同生活的。满足以上条件者才可申请保障性住房。

保障性住房保障性住房

从房屋类型及申请条件不难看出,保障性住房本质上是保障民生的"福利房"。

 

唱着"空城计"的保障房保障了谁?            

 

保障民生的"福利房"惠及到真正的需求者了吗?根据审计署的审计结果显示,至2015年底,有19万套保障性住房因配套基础设施建设滞后等原因,不能及时交付使用。审计部门所审计出的保障房之多、建设资金之庞大、问题之严重,让人感到错愕。

据调查,保障房闲置的主要原因包括:供需不匹配,建设住房超过实际需求;周边配套设施不完善、道路不通畅,居民不愿住或不能住;与现行安居房政策不符,无法配置;质量有问题无法交付使用。同时,审计还发现,相关部门在审批上存在疏漏,资金拨付后跟踪管理不到位,监管机制不健全,导致资金未能及时使用。

保障性住房空置保障性住房空置

除去因以上各种原因空置的保障房,还另外有一些保障房位置绝佳,配套齐全,但却被鸠占鹊巢,以至于出现开宝马住保障房等怪状。无论哪种情况,都背离了保障房制度的设计初衷,都未能保障需求群体的真正利益。

 

住房困难群体该如何实现安居梦?              

 

无论保障房空置还是安居钱睡大觉,都与责任虚置有关。保障房发挥不了应有的作用,必然让需求者心寒,也会弱化中央善政的积极意义。而478.6亿元的安居钱闲置超过一年,更让人匪夷所思。如果各地相关部门有起码的为民意识,有主动解决问题的能力和决心,也就不会坐视安居钱沉睡。须知,安居钱沉睡一天,安居房空置一天,民众实现安居的梦想就推迟一天。

保障房是民生大事,是一项系统工程,建好还需用好,地方政府不能只在数量上完成民生答卷,必须在选址、配套、分配等方面科学决策,提高决策透明度,接受社会监督,明确谁建设、谁负责、谁监管的问责机制,杜绝保障低收入群体的"安居房"成为一些地方干部的"面子房"和少数违规者的"福利房"。

保障性住房被关注保障性住房被关注

根据各地的审计报告显示,相关部门已在进行整改,部分闲置房源陆续被分配使用,一批不符合条件的申请人被取消资格,一批房源被清退。保障性住房越来越多地走向民生安居的大道。

结语

若保障性住房一直被空置或是被非需求群体侵占,谈何保障和安居?监管不到位,责任不落实,谁来为空置的房屋和闲置的资金买单?7月25日,烟台正式印发实施《关于进一步加快推进市中心区旧城旧村改造的意见》,将优先考虑安置房建设批次与建设量,并规定,区级政府担负旧改主体责任。希望意见能真正落地实处,保障性住房真正保障困难群体的安居梦。

无需广厦千万间,安居房建好用好,"寒士"无惧风雨,欢颜必将长驻。

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